Высшая школа экономики совместно с Росакадемией народного хозяйства опубликовали доклад, в котором идет речь о способах оптимизации бюджетных расходов. На основе данного документа, Министерство финансов РФ подготовил правительству России предложения по оптимизации, но учел только небольшую часть предложенных идей.
В августе текущего года Минфин, используя разработки экспертов, направил профильным ведомствам собственный проект экономии бюджетных средств. Проект предполагает экономию в размере 1,1 триллиона рублей до конца 2016 г. К слову, доклад ВЭШ и Росакадемии народного хозяйства состоит из 1645 страниц. Из них финансовое ведомство предложило только пятую часть предложенных реформ.
Совпадение проекта Минфина с докладом проявляется в реформах касательно пенсионной системы. Минфин выдвигает более жесткие предложения, чем изложены в докладе: ведомство позитивно относится к уравниванию пенсионного возраста для мужчин и женщин. В остальных позициях эксперты ВШЭ и Росакадемии народного хозяйства предлагают радикальные меры, сродни финансовой революции: например, отмена и реструктуризация налоговых льгот выльется в 1,5 процента ВВП в год. Также среди наиболее ярких предложений модернизировать налог на прибыль, взимать налог на доходы физических лиц с домашних хозяйств, передать субъектам Российской Федерации управление региональными налоговыми сборами.
Експерты полагают, что замена нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых на более низкую, заставит пользователей природных ресурсов уплачивать налоги. Согласно расчетов ВШЭ, затраты на государственные закупки можно уменьшить, создав Федеральную контрактную систему. Предполагается, что на низкоэффективных закупках экономия составит порядка 175 миллиардов рублей ежегодно, (это 5 процентов сумм государственных закупок).
Государственную недвижимость, доходную часть от ее аренды и продажи предлагается отдать в управление Федерального фонда развития недвижимости. По мнению экспертов, российская система субсидий неэффективна. По экспертным подсчетам, среди пользователей субсидиями действительно малоимущими является всего 20% населения.
В докладе также есть реформистские предложения по разделению институтов развития на институты-агенты (например, фонд Жилищно-комунального хазяйства), неагентские (их перевести на самоокупаемость) и малоэффективные институты (те, чьи расходы достигают больше 20%). Предлагается также сократить штат вооруженных сил РФ до 500 тыс. и приостановить призыв в ВС.